روابط قانونية



ستيوارت جوردان... التكلفة المستهدفة تنطوي على بعض التعقيدات.

ستيوارت جوردان... التكلفة المستهدفة تنطوي على بعض التعقيدات.

المشكلات المتعلقة بعقود ”التكلفة المستهدفة”

26/12/2019

ستيوارت جوردان* يناقش عقود ”التكلفة المستهدفة” وأهمية الوضوح في العقود المتعلقة باستحقاق أو عدم استحقاق المقاول للتكلفة عندما يكون هناك أي نوع من التخلف عن السداد.

في وقت سابق من هذا العام، نظرنا في عقود «التكلفة المستهدفة» (TCCs) ونظرنا فيما إذا كانت تقدم مزايا على نماذج التسعير الإجمالية أو التكلفة الزائدة. سلط نزاع مؤخرًا متعلق بأعمال السكك الحديدية الضوء على بعض التعقيدات المحتملة المثيرة للاهتمام مع نموذج التكلفة المستهدفة.
لتلخيص المفهوم، قد تختار الأطراف التكلفة المستهدفة من أجل تعزيز العمل التعاوني، من خلال تقاسم تجاوز التكاليف أو وفورات التكاليف. في هذا النموذج، يتفق الطرفان أولاً على التكلفة المستهدفة لإنجاز الأعمال. طوال فترة الإنشاء، تستند المدفوعات المؤقتة للمقاول على التكلفة الفعلية للمقاول، بالإضافة إلى هامش للنفقات العامة والأرباح، بنفس طريقة نموذج التكلفة الزائدة. ولا يأتي الفرق إلا في النهاية عند مقارنة التكلفة النهائية بالتكلفة المستهدفة. وفي حال كانت التكلفة أعلى من التكلفة المستهدفة، فلن يحصل المقاول سوى على جزء من هذا الاختلاف. أما في حال كانت التكلفة أقل، فسيحصل المقاول على جزء من هذا الفرق كعلاوة على إيصالات التكلفة الزائدة.
يمكن أن تكون مشاركة الأرباح هذه بسيطة للغاية (على سبيل المثال، حصة 50 بالمائة في أي من الاتجاهين) أو ( أكثر في أغلب الأحيان) ويمكن أن يكون لها أسعار مشاركة مختلفة في نطاقات حول التكلفة المستهدفة، و/أو يمكن أن تعمل ضمن سقف ثابت لأي من الجانبين أو لجانب واحد من التكلفة المستهدفة.
والجزء الأكثر تعقيدًا هو التعامل مع الأحداث المتداخلة التي تؤثر على التكلفة الباهظة للأعمال - وقد يؤدي هذا أيضًا إلى ظهور اختلاف في الرأي حول الفلسفة الكامنة وراء التكلفة المستهدفة؛ على وجه التحديد، ما مقدار المخاطر التي يجب مشاركتها؟ ويشمل ذلك:
? هل ينبغي للتكلفة الإضافية للمالك خرق أو تغيير أوامر قائمة على تعليمات من المالك تكون بالكامل على حساب المالك، وألا تؤخذ في آلية المشاركة؟
? هل يحق للمقاول فقط «التكلفة المسموح بها» لتنفيذ الأعمال، وبالتالي استبعاد أي تكلفة يتم تكبدها من خلال العمل غير الفعال للمقاول، كما هو الحال في نموذج التكلفة الزائدة؟
تم اختبار هذا السؤال الثاني في نزاع بين مشغل سكة حديد ومقاول ناشئ عن أعمال التطوير التي تم إنجازها بشكل متأخر وبما يفوق الميزانية بشكل كبير. ونص عقد التكلفة المستهدفة شريطة على أن المقاول يجب أن يدفع «التكلفة الإجمالية» للأعمال، رهنًا بتعديل التكلفة المستهدفة. وتشمل «التكلفة غير المسموح بها» (يتم استبعادها من «التكلفة الإجمالية») «أي تكلفة بسبب الإهمال أو التقصير من جانب المقاول ..». ومع ذلك، أكد المقاول أن حوالي 13 مليون جنيه إسترليني (16.68 مليون دولار) من التكاليف الإضافية التي تم تكبدها بسبب الخرق، يجب أن تظل جزءًا من «التكلفة الإجمالية».
ثم رفع النزاع (نتوورك ريل إنفراستركتشر ليمتد ضد ايه بي سي إلكتريفيكيشن ليمتد) إلى المحكمة العليا الإنجليزية. لم تنكر أيه بي سي مسؤوليتها عن التكلفة الإضافية ولكنها احتجت بأنه يجب التعامل معها على أنها «تكلفة غير مسموح بها» إلا إذا تم تكبدها بسبب خرق متعمد وهو ما لم تقترفه. استند تفسير المقاول جزئيًا إلى النظر في السياق و«الغرض العام» من الحكم المتعلق بـ «التكلفة غير المسموح بها» في التكلفة المستهدفة.
لم توافق المحكمة على ذلك، واعتبرت أن تعريف «التكلفة غير المسموح بها» كان واضحًا ولا لبس فيه: في حالة عجز المقاول عن تقديم سبب للبت فيه بخلاف ذلك، فإن «التقصير» في الفقرة أعلاه يجب أن يكون له معنى عادي وطبيعي. التكلفة الإضافية كانت بسبب خرق المقاول؛ ويجب ألا يكون للمقاول الحق في ذلك.
كان هذا الحكم قابلاً متوقعًا في رأيي، وبالتالي ربما لا يستحق النقاش - إلا أن الخلاف يشير إلى نقطتين مهمتين في عقد التكلفة المستهدفة:
الأول، هو حجة المقاول بأن اختيار عقد التكلفة المستهدفة كان جزءًا أساسيًا من السياق لتفسير الشرط ذي الصلة. يبدو أن المقاول كان يشير إلى أن الاتفاق على عقد التكلفة المستهدفة يتضمن نية لتجميع مخاطر تجاوز التكاليف بسبب التقصير البسيط من جانب أحد الأطراف. هذه الحجة بالطبع لم تؤثر على المحكمة، لكنها تظهر أن بعض أجزاء صناعتنا قد تعتبر عقد التكلفة المستهدفة شكلاً من أشكال عقد الشراكة.
ثانياً، كان عقد التكلفة المستهدفة المستخدم هنا من شروط عقد ICE: إصدار التكلفة المستهدفة. إن إدراج «التخلف عن السداد» في تعريف «التكاليف غير المسموح بها» كان من خلال تعديل مفصل. وبدون هذا التعديل، فإن «التكلفة غير المسموح بها» كانت ستغطي فقط التكلفة الناشئة عن «إهمال» المقاول. من الصعب تحديد نوع الإجراءات أو الإخفاقات المقصود تغطيتها (في سياق الأداء التعاقدي)، ولكن إذا وضعنا جانبًا أي نقص في الوضوح، فإن هذا العقد النموذجي المعياري قد ينطوي أيضًا على نوع من مشاركة عواقب مخالفة المقاول.
بغض النظر عن رأيك في «الطبيعة الحقيقية» لعقود التكلفة المستهدفة، لا يمكننا الاعتماد على الملصق. يجب أن يكون العقد واضحًا بشأن استحقاق المقاول (أو عدم استحقاقه) للتكلفة عندما يكون هناك تقصير بسيط أو تقصير متعمد أو عدم تقصير على الإطلاق.

* ستيوارت جوردان شريك في مجموعة جلوبال بروجكتس أوف بيكر بوتس، وهي شركة محاماة دولية رائدة. وتركز ممارسات جوردان على قطاعات النفط والغاز والطاقة والنقل والبتروكيماويات والطاقة النووية والبناء. ولديه خبرة واسعة في منطقة الشرق الأوسط وروسيا والمملكة المتحدة.




المزيد من الأخبار



مواضيع ذات صلة